Лекция 2-1= Процесс выработки и принятия решений. Политические Технологии ФКН ВГУ 2012 (Сиденко Ольга Анатольевна)

Процесс выработки и принятия решений.
Технологии принятия решений:
1) Согласительные технологии (consertation) - решение не является «навязываемым» - то есть сам принимающий его объект привлекается к выработке этого решения – то есть производится консультация. Например, если необходимо внести изменения в трудовое законодательство и у вас есть все возможности для этого в силу, например, ваших должностных позиций - вы можете всё-таки проконсультироваться с профсоюзами с одной стороны и «работодательские» ассоциации – такие обсуждения позволят минимизировать число конфликтов и масштабы недовольства после принятия закона.
Эти технологии позволяют не только учесть мнение «объекта».
Они также позволяют принимать решения, когда вы , например, не имеете «большинства» в парламенте.

Технология «перекатывания брёвен» - большинство в парламенте часто бывает неустойчивым – в этом смысле ведутся торги – «вы поддержите нас в этом вопросе – мы поддержим вас в том».

Замечание:
Чем шире разброс мнений и глубже противоречия , тем сложнее достигнуть консенсуса.

2) Принятие решений по принципу «имею право – принимаю» (и больше никого не спрашиваю))) – то есть принятие в прямом приказном порядке .

Такие методы особенно актуально в условиях чрезвычайных ситуаций , серьёзных расхождений во мнении, необходимости срочной мобилизации.

«Золотой серединой» является выбор правильного в подхода в каждом конкретном случае.

На принятие политических решений оказывают влияние:
1) Руководство страны (канцлеры, президенты, члены совета министров)
2) Депутаты разных уровней
3) Советы гос.безопасности, государственный совет.
4) Различные трёхсторонние комитенты
5) Транснациональные корпорации –и вообще крупные игроки бизненса.

Особенностью публичной политики является открытость.
Это обеспечивается тем ,что :
1) Решения принимают легальные структуры, действующие открыто.
2) Проводятся публичные обсуждение.

Принятие политического решения подчиняется следующему алгоритму:
1) Анализ ситуации – что именно нужно – оценка имеющихся сил
2) Формулировка проблемы.

Политические цели также часто преследуют не только улучшение жизни общества , но и улучшение политического положения (особенно собственного)

После определения цели следует определиться с конкретными методами и средствами политики.
Далеко не каждая проблема требует немедленных действий - в том числе иногда нужно и подождать.

Принятие решений подразумевает ряд последующих действий:
1) Продумывается механизм финансирования
2) Порядок конкурса(если таковой имеется)
3) Разработка региональных актов.
4) Определяются механизмы контроля.

Выработка альтернативных вариантов.

Ясно , что различные группы интересов видят решение в разном виде.
Если проблема достаточно острая и имеет социальный резонанс - лучше всё-таки прибегнуть к открытым обсуждениям – рассмотреть различные варианты решения конкретной проблемы.

Как правило , в сравнении с управленческими проблемами, для принятия политических решений в большинстве ситуаций не существует. Лицо принимающее решение обычно находится в ситуации нехватки информации, необходимой для наиболее правильной оценки ситуации.

При принятии решения и выборе одного из вариантов важную роль имеет стиль политики – в частности - специфика использования имеющихся процедур лицами принимающими решение.