лекция 2.2 (вторая лекция ко второй аттестации)

Лекция 2.2 ПАРТИИ И ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА

Партия – это организованная группа единомышленников, представляющая интересы тез или иных
Социальных групп и слоём и ставящая своей целью приход к власти.

Следовательно – партия не может быть неформальной организацией и их основная цель - добиться власти.

Партии можно рассматривать с двух позиций =
1. Как политическую организацию = рассматривается внутренняя организационная структура партии и то , как осуществляется в рамках данной организации политический менеджмент и маркетинг (исследование настроений и предпочтений избирателей – то есть рынок «голосов» избирателей), а также управление внутри организации. Характеризуя партию как организацию , выделяют ряд внутренних функций:

• a. Рекрутинг – привлечение новых членов.
• b. Пополнение партийной кассы (фандрайзинг).
• c. Регулирование отношений между центральными органами региональными и местными отделениями. А также между рядовыми членами и лидерами партии.
• d. Обеспечение внутрипартийной вертикальной мобильности – мотивируем рядовых участников работать больше, чтобы продвинуться выше.
• e. Регулирование межфракционного взаимодействия и предотвращения раскола партии.
• f. И др.

2. Как политический институт.

Организационная структура различается у кадровых и массовых партий .Кадровая партия – не имеет фиксированного членства - то есть нет партбилетов и членских взносов, членами такой партии считаются те, кто постоянно голосуют за неё на выборах, такая партия активизирует свою деятельность только в предвыборный период (по работе с населением) , а в межэлекторальный период работает только в парламенте (если туда попала). Структура кадровой партии

• 1. Партийные лидеры
• 2. Партийные активисты
• 3. Последователи

Электоральное ядро – это часть избирателей, постоянно голосующие за эту партию на выборах (электоральное болото – те, кто до последнего не знают за кого будут голосовать)
Партийные меценаты- те, кто жертвует деньги на деятельность партии.

Мозговой штат – может действовать либо в период либо избирательных компаний либо на постоянной основе.
Сейчас всё больше мозговой штат составляют наёмники.

МАССОВАЯ ПАРТИЯ - имеет фиксированное членство – парт билет и партийный взнос.
Членами данной партии могут стать люди, разделяющие принципы , правила и цели партии. Такая партия ведёт постоянную работу и имеет чёткую разветвлённую структура.

Читай Михаил Острогорский «Политические партии и демократия»

Элементы массовой партии =

• 1. Центральные (руководящие) органы – высшие полит. Советы.
• 2. Контрольно-ревизионные органы – следят за расходованием партийных денег.
• 3. Региональные отделения политических партий – здесь , как и федеральном уровне есть региональные политсоветы и региональные органы контроля
• 4. Местные отделения
• 5. Электоральное ядро
• 6. Партийные меценаты
• 7. Мозговой штаб.

Если рассматривать партию КАК ИНСТИТУТ ,то нас интересуют внешние функции партии =
1. Коммуникативная функция – партии выступают звеном горизонтальной и вертикальной связи в политической системе. Вертикальная - между избирателями и федеральным уровнем власти, горизонтальные - обсуждение проблем на одном уровне.
2. Представление общественных и властных интересов

• a. - то есть формулировка интересов - артикуляция
• b. Агрегирование -обобщение систематизация, представление требований в виде программы.
• c. Трансляция – передача программы центрам принятия решений.

3. Рекрутирование - отбор политической элиты – отобрать , обучить и поставить. Важно, чтобы люди , занимающие высшие должности, были способны принимать качественные решения.
4. Инновационная функция –поиск новых решений новых и старых проблем.
5. Функция политической социализации – по партийной деятельности формируется представление о политике , партия даёт возможность получить опыт политической деятельности.

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА

ПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА – совокупность связей и отношений, формирующаяся между партиями в процессе борьбы за власть идеятельности партии как правящий или оппозиционных.

Или –

Система, включающая связи не только меду партиями , но и между партиями и государством и между партиями и их массовыми базами.

Параметры по которым оценивается партийная система :
1. Число партий , устойчиво имеющих парламентское равновесие.
Распределение по идеологическому спектру и степень идеологической дистанцированности партий друг от круга(Крайние ориентированы на координальные изменения , возможно даже с применением насилия.
И правые и левые центристы признают ценность свободы и демократии.

• a. Правые (Ценности правого флага – за свободный рынок , частную инициативу.
• b. Левые – левый фланг – выступают за социальную справедливость и социальную защиту, возможно за гос. Регулирование экономики)
• c. Левый центр – умеренные левые – социал-демократы, социалисты.
• d. Правый центр –умеренные правые = либералы, консерваторы.
• e. Ультралевые (крайне левые) – к ним относятся коммунисты (коммунистические партии)
• f. Ультраправые – националистические и фашистские партии.

2. Способность партии создавать и удерживать коалиции – измеряется в числе коалиционных партнёров, их полит. Ориентации и времени существования коалиции.(в германии были случаи когда правые и левые входили в одно правительство. Во Франции в одно правительство и правые и левые не могут работать – (как минимум в 2011 году).)
3. Наличие и степень устойчивости центра в партийной системе, определяется по средней доле голосов, получаемых центристскими партиями на выборах – с учётом нескольких электоральных циклов (нескольких последних). Если обе центристкие партии постоянно выигрывают – то центр считается устойчивым. (Единая Россия на прошлых выборах позиционировала себя как правый центр, то сейчас в 2011 – в основе программы лозунги модернизации, сказать , что они правые на данный момент нельзя.)